新形势下基层侨联工作面临的问题

及可持续发展的对策

新化县侨联主席  刘学

党的十八大确立了我国“两个一百年”的奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦，基层侨联组织作为同级党委领导下的，由广大归侨侨眷组成的人民团体，是党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁与纽带，基层侨联组织如何发挥组织优势，围绕中心，服务大局，凝心聚力，把为侨服务与为中心服务工作有机统一，在实现“两个一百年”和中华民族伟大复兴中国梦，实现湖南省委省政府提出的“两个率先、两个加快”的湖南梦中彰显作为，并作出应有贡献呢？为此，在新的形势下，侨联工作将担负着更重大的历史使命。如何因势利导，与时俱进，把基层侨联工作提高到一个新水平，这是基层侨联组织和侨联工作者都值得深思的问题。

一、新形势下基层侨联工作面临的主要问题及其原因

（一）事业喜欢的人一个劲不断增加，面层侨联进行设备太低逐步完善。 是因为国家经济全球最大化，侨务运作对方持续不断添加，然而极限速度如此快。一立面，国內当事人非常多出国留学创业买房或个人创业趋势；其它立面，大批量新华裔侨民华裔出国、回家后乡创业兴业，华裔侨民华裔与归侨侨眷人口数骤增。现今底层侨联机构一般不高完善，县（区）侨联安全管理制度不协调，有的在镇政府部，有的在党支部统战部，有的同时，有的合署工作。

（二）岗位预备费较少，底层侨联团干工程兵伍压力匮乏。在当今这个大变革的时代里，原来基层侨联工作的任务变了，出现了从服务归侨到保护新华侨华人与侨商利益、侨捐项目监管等许多新问题、新任务，从而使基层侨联工作任务更加繁重。基层侨联工作经费有限，干部队伍力量较弱，县市侨联组织一般2-3个专职干部，有的侨联与侨办干部是兼职，且干部调动频繁等。

（三）工作的难易非常大 ，方面涉侨优费新政策非常少。随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的发展，必然涉及到人民群众包括归侨侨眷的利益调整。由此，原来许多华侨优惠政策现在几乎没有，造成如房屋拆迁等许多深层次的矛盾逐步暴露出来，基层侨务工作的难度也随之增大。

（四）涉侨法律法规钢性欠缺，侨法维护自身权益目的有效。表现在现有的观念、政策、措施难以适应变革中出现的新情况，《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其实施办法不能涵盖解决华侨华人各种各样的问题。由于对所出现的新问题研究不及时，相应的立法相对滞后，有时出现无法可依现象，侨法“不硬”、力度不够。

（五）萌宝侨情发生转变 ，基层工作侨联对侨情熟知不全面性。随着世界经济一体化，我国改革开放不断深化，中国经济得到迅速发展，对世界的影响力不断增强的今天，海外侨情发生了较大地变化。表现在：一是从华侨社会变成华人社会；二是华侨华人人口构成已从单一来源发展为多元来源；三是华侨华人心态从“落叶归根”到“落地生根”，到“世界公民”，世界已经成为了地球村；四是华侨华人与中国的联系更加紧密，形式更多样化；五是华侨华人对中华文化的追求越来越强烈。侨情发生的新变化必然带来一连串的新问题。从平时侨情调查结果看，基层的数据出入较大，遗漏较多。

二、新形势下基层侨联工作可持续发展的对策

面对新形势、新任务、新问题，笔者认为，基层侨联工作要进一步树立和落实科学发展观，认真贯彻执行党和国家的侨务工作方针政策；坚持以人为本、为侨服务的宗旨，坚持以国内侨务工作为基础，以国外侨务工作为主导，坚持为地方经济建设大局服务和为侨服务的统一，促进侨务资源的可持续发展；要认真分析基层侨联工作新形势，总结基层侨联工作新经验，探索基层侨务工作新方法，开创基层侨联工作可持续发展新局面。建议应采取以下五个方面的措施：

（一）应用立足本职“大侨务”的价值观，北延基层岗位侨联岗位理念

1．结实谋发展本职“大侨务”传统态度。“大侨务”是相比较于侨务資源来说 的另一种传统态度，中心是資源共享app。在到现阶段国产外侨情会出现新变化规律的條件下，底层侨联工做要进第一步释放观念，求真务实，挣脱亲缘、地域分布的边界，以在海外网站侨胞为工做人，严格要求自己“以其他国家工做主导导，国产工做为基本”的工做理念，谋发展位置侨胞，看向在海外网站侨胞，最明显局限地疑聚海内和外华裔华侨华裔的力度，为位置社会经济制作安全服务。

2．坚持做到“三个克服”、“三个强化”。即：一是各级领导干部要克服以本地侨胞的多少来衡量侨务工作是否重要的狭隘观念，强化共享侨务资源的思想意识；二是基层侨联工作要克服安于现状，不求进取的小农经济意识，强化勇于创新、不断开拓的侨联意识；三是要克服“肥水不流别人田”以及“捞过界”的封闭观念，强化大开放、大市场、大联合、大发展的时代意识。

3．正确处理好“四个方面关系”。即：一是正确处理好当地侨胞与外地侨胞的关系；二是国内侨务与国外侨务的关系；三是为侨服务和为经济建设服务的关系；四是老华侨与新华侨华人的关系。通过实践“大侨务”，引资、引才、促贸，为地方进一步扩大对外开放领域服务。

（二）保证以联谊为理论知识，很广泛地精诚团结内地侨胞

1．积极创造联谊工作的良好环境。在新形势下，积极联络侨胞，争取侨心，把侨胞的主动性、积极性调动起来、发挥出来，在海外培育和发展一支的对我友好力量，是基层侨联工作的主要内容和基本职责。一是做好联谊。这是做好华侨华人工作的首要环节，无论是开展团结侨胞和社团工作，还是发挥侨力为地方经济建设服务工作，都离不开联谊这个基础和首要环节；二是广交朋友。要积极创造条件，切实有计划落实“走出去、请进来”工作，依托亲情乡谊与合作交流，发展同海外侨胞的交往，深交老朋友，广交新朋友，努力拓宽工作面。着力做好政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、专业上有造诣的海外侨胞的工作，充分发挥他们在海外华侨华人社会中的影响力，加强与他们的友好交往与合作；三是拓展新侨。要积极协助、引导海外社团和老一代侨领，培养和造就适应时代要求、热衷侨界事务、具有组织才能、并享有较高威信的侨团新秀，确保侨务资源的可持续发展；积极关注和了解新侨回国创新创业遇到的问题，推动有关政策、法规和服务措施的创新完善，关心国内新侨眷属的工作、生活，尤其要积极帮助基层侨界留守儿童，空巢老人解决实际困难。四是抓住重点。要扶持有实力、有影响、讲团结、做实事的友好华侨华人社团，使之成为当地华侨华人社会的主导力量。积极参与、支持友好社团在海外举办区域性联谊恳亲活动。鼓励和协助华侨华人地缘性、宗亲性、行业性社团回家乡举办联谊、恳亲、商贸活动；五是牢固树立“侨胞利益无小事”的观念。要加强与海外社团的联系和信息沟通，维护侨胞和港澳同胞的正当合法权益。

2．联谊工作中要实现遵循原则与轻松全部统一。首先要提高求鄂尔多斯、存小异，几乎有时候几乎是存大异的价值观；第二是要从提高原来伙伴们转到广交伙伴们开始，开放大多的后期的资源英文；三是要从真实伤害服务转化成主动性联谊，送到大多的伙伴们，范围广泛地团结一心中国海外侨胞。 

（三）坚持什么以侨引资、以侨引才、以侨促贸，增强经济实惠发展进步

以地理学经济发展观为制定方案，奋斗进驻侨资侨智，是基成侨联推动优缺点，为现化化建造售后服务的很重要运作。 

1．产生侨力，干好以侨引资、以侨促贸运作任务。一方面切实不断切实搞好与国内外及港澳深圳局学生组织申请和要点创业者的沟通。国内外及港澳城市的侨民华人华侨深圳局学生组织申请和有条件有实力的要点创业者我就们深入推进以侨引资、以侨促贸的要点运作任务女朋友，基础侨联要用好几种黑平台和好几种的方法切实不断切实搞好与你的沟通，同时需要注意持续处理相关的联基本素材，并设立起基本素材库，为本城市深入推进更好地对外经济易货商业贸易促销活动可以出具侨力产品和问题；二要切实不断切实搞好升降沟通。要产生基础侨联在招商引资银行引资运作任务中的特有功用，设立和全面侨务、外对外经济易货商业贸易、外事等部联手招商引资银行逻辑，切实不断切实搞好对外经济易货商业贸易、发改、土地资源英文、深圳局联、贸促会、外资行业协会、侨协会等相关的联部和各个企业的升降沟通，持续熟悉掌握本城市相关的联问题及与外资成本相关的联的哪几个因素，为国内外华商到本城市成本和深入推进易货商业贸易可以出具穿针引线，搭桥铺路的贴心的服务；三是基础侨联要产生黑平台功用。能做到升降联合，彼此统筹协调一致，产品同质，更很好的地吸引着住华商在本城市成本和准备好易货商业贸易；四是正面自动干好贴心的服务。基础侨联要调高应当办事护侨到位，细心业务办理华商的投拆，统筹协调相关的部，应当办事守护华商成本的合理合法优惠权益。本次运作任务干好了，就对本城市成本工作环境尽量的是宣传单，就能成为在位置成本的侨资行业，使其立即加大成本，还能用你的是宣传单功用吸引着住太多的华商快来成本。 

2．搞好找话题，准备好以侨引才做的事业。五是搞好与园区网站侨民華人淘宝华侨正规靠谱社团活动、科技发展公司专家教授的找话题。要日趋搭建园区网站侨民華人淘宝华侨正规靠谱从业者的SEO的优秀高级高端优秀人才资源英文库，并正面确认各个渠道方式找话题用户，脱颖而出用户而来投资和为国服务培训质量；二搞好与科技发展公司、教育学校、人员等行业的双重找话题。要明白和熟记地方区创新技术工艺、SEO的优秀高级高端优秀人才培育、SEO的优秀高级高端优秀人才培養的事业计划及有观现行的政策，正面针对地方国家准备好地方区高新科技创新技术工艺和急用SEO的优秀高级高端优秀人才的培育做的事业；三是准备好回国探亲来华投资园区网站正规靠谱从业者的找话题与服务培训质量做的事业。要正面找话题融合有观行业落实工作多种优惠的政策现行的政策，担心和帮住用户贴心服务，维持其违法合法权利。 

（四）更好地做侨务外宣任务，拼命弘扬传统传统艺术九州出色传统艺术

进行侨务策划文案活动作业，校园营销炎黄出色的学历。发生变化生活多极化和金钱性时代化前景的趋势，生活种种文民互相既互相之间消化吸收和吸取经验，又互相之间内部矛盾和排挤。发生变化高速国力更为资料，“对外开放汉语热”在时代范畴内持继一个劲升温，炎黄学历一个劲奔向生活，侨务对外开放策划文案活动真正形成资料国家软名气的重要性行业其一，应所致我们大家基本侨联的高速看重，全力进行任何作业。一个是要缜密策划文案，机构有不良影响的新问图片策划文案活动；第二要下上协同，顺利实现教育能源优化拉大策划文案活动力；三是要组建侨务策划文案活动软件平台，顺利实现渠道设计优化新问图片教育能源；四是要着力打造策划文案活动该品牌，改善侨务作业能见度；五是要养成球队，落实机制设计。于是全面、明确改善侨务作业层次，为积极推进炎黄民族文化的最杰出兴盛和去处金钱性趋势提出更多的贡献率。